06.07.2011

Открытое письмо Президенту по поводу внесений изменений в ФЗ-152

Открытое письмо Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы, представители экспертного сообщества в области информационной безопасности, обращаем Ваше внимание на невыполнение вашего поручения №5, опубликованного 2 июня 2011 года на сайте kremlin.ru, а именно:

5. Ускорить приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», предусмотрев устранение необоснованных обременений для операторов персональных данных.


Ответственные: Щёголев И.О., Бортников А.В., Нургалиев Р.Г.


Срок – 1 августа 2011 г.

Обладая определенным опытом работы в области защиты информации и в частности защиты персональных данных, а также являясь экспертами различных рабочих групп, занимающихся вопросами гармонизации российского законодательства в области персональных данных, мы заявляем, что вследствие принятия 5 июля 2011 года в третьем чтении Государственной Думой законопроекта № 282499-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" (далее - Законопроект) все существовавшие серьезные обременения для операторов не только сохранились, но и приумножились.

Частью 1 статьи 20 Конвенции Совета Европы “О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных”, подписанной от имени РФ 07.11.2001 в г. Страссбург (далее - Конвенция) предусмотрена норма, согласно которой оператор персональных данных самостоятельно принимает решение о составе защитных мер, исходя из предполагаемого ущерба субъекту от их неправомерного использования. В случае утечки, ответственность ложится на оператора по всей строгости закона. Указанные в Законопроекте требования по защите данных носят обязательный характер, их состав жестко регламентирован и не зависит от предполагаемого ущерба субъекту. В тоже время, ответственность операторов за утечки Законопроектом не предусмотрена. Другими словами, Законопроект не соответствует духу Конвенции.

Российским операторам персональных данных (почти всем юридическим лицам) Законопроект навязывает требования по защите данных, ранее содержавшиеся в подзаконных и ведомственных нормативных актах ФСТЭК и ФСБ, которые абсолютно не учитывают современные тенденции развития информационного общества. Слегка “подкорректированные” методы и способы защиты государственной тайны 20-летней давности стали обязательными для 7 миллионов операторов персональных данных. А среди них не только «богатые» банки или нефтяные компании, но и фермерские хозяйства, школы, поликлиники и даже индивидуальные предприниматели - все они обрабатывают персональные данные, как минимум, своих работников.

Как следствие, принятый Законопроект обязывает операторов персональных данных тратить ресурсы на выполнение морально устаревших требований и покупку несоответствующих современным реалиям технических средств защиты информации. По оценкам Парламентских слушаний 20 октября 2009 года, на реализацию этих, неэффективных в деле защиты прав субъектов персональных данных, мероприятий, всеми хозяйствующими субъектами должна быть единовременно потрачена сумма около 6% ВВП РФ. Учитывая объемы затрат операторы, с очень большой вероятностью, переложат указанные расходы на субъектов - потребителей своих услуг, что неизбежно приведет к эскалации инфляционных процессов.

Особо отмечаем, что Законопроект не проходил антикоррупционную экспертизу, а большие обременения, заложенные в Законопроекте, могут весьма существенным образом сказаться на развитии ИТ-инноваций в РФ, поскольку инвестиционный бюджет ИТ-стартапов весьма ограничен. Учитывая объемы затрат, наиболее востребованный экономикой инновационный вид бизнеса в РФ будет заведомо обречен на провал.

Эти и другие факторы создают предпосылки для вывода существующих и создаваемых информационных систем за пределы России в страны Евросоюза, где требования к защите персональных данных учитывают современные тенденции и обеспечивают баланс интересов оператора и субъекта. Такие действия, по понятным причинам, могут нанести значительный ущерб безопасности России, и не способствуют соблюдению прав субъектов персональных данных, являющихся гражданами РФ.

Просим Вас, принимая во внимание изложенные доводы, отклонить законопроект в существующем виде, и направить его на общественные слушания и соответствующую доработку с привлечением экспертного сообщества в области информационной безопасности и, в частности, защиты персональных данных.


06.07.2011

Письмо подписали:

Царев Евгений

ЗЫ. Данное письмо также будет опубликовано на ресурсах авторов, а также на иных Интернет-ресурсах. Если вы поддерживаете данное письмо, то в комментариях укажите свои ФИО (только ФИО).

132 коммент.:

BDV комментирует...

Подписываюсь.
Денис Батранков

toparenko комментирует...

http://personal-data.livejournal.com/286984.html

http://www.tsarev.biz/news/otkrytoe-pismo-prezidentu-d-a-medvedevu/

http://anvolkov.blogspot.com/2011/07/blog-post_06.html

http://secinsight.blogspot.com/2011/07/blog-post.html

BVG комментирует...

Подписываюсь.
Валерий Беспомощнов

Baevsky комментирует...

Баевский Юрий Евгеньевич

kotov комментирует...

Поддерживаю
Котов Вадим Дмитриевич

Сергей комментирует...

Подписываюсь.
Куклин Сергей Геннадьевич, г Москва.

Артур К. комментирует...

Полностью поддерживаю.
Артур Котылевский.

Максим Лукин комментирует...

Подписываюсь.
Лукин Максим Николаевич.

Mikhail Chumichev комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
velizarov комментирует...

подписываюсь

Елизаров Владимир

Michael комментирует...

Подпишусь: Гиленко Михаил Владимирович

Michael комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Андрей Зевакин комментирует...

Андрей Сергеевич Зевакин

Mikhail Chumichev комментирует...

Разместил ссылку на Хабре

Шауро Евгений комментирует...

http://shaurojen.blogspot.com/2011/07/152.html

Kronin комментирует...

Подписываюсь.
Феськов Илья

Kronin комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Tokarev комментирует...

Подписываюсь.
Токарев Александр Васильевич

Tokarev комментирует...

Подписываюсь.
Токарев Александр Васильевич.

alex комментирует...

Подписываюсь. Давыдов Алексей

grigory_r комментирует...

Рудницкий Григорий Викторович

ser-storchak комментирует...

Сторчак Сергей Александрович

abraham1901 комментирует...

Лебедев Вадим

foont-o-mas комментирует...

Подписываюсь. Попов Денис Александрович.

imilov комментирует...

Милов Иван Сергеевич

Boris комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
a.bond комментирует...

Бондаренко Андрей Андреевич

Boris комментирует...

http://sysadmins.me/topic/2829/
Поддерживаю 100%.

mk комментирует...

Кушнир Михаил Эдуардович

Станислав комментирует...

Подписываюсь.
Ломинкин Станислав

kirill комментирует...

подписываюсь Рынсков Кирилл

Antaeus комментирует...

Лебедев Антон Петрович, подписываюсь

Евгений Кротов комментирует...

подписываюсь
Кротов Евгений Александрович

Alexey Babenko комментирует...

Подписываюсь,
Алексей Бабенко
http://arekusux.blogspot.com/2011/07/152.html

JChan комментирует...

Кисличенко Антон Валерьевич

zileff комментирует...

Поддерживаю
Зылев Дмитрий Иванович

Александр Макаров комментирует...

Макаров Александр

alexx1984 комментирует...

Поддерживаю. Алексей Кучеров

Кочетков Владимир комментирует...

Подписываюсь. Кочетков Владимир Владимирович.

Andrey Prozorov комментирует...

Подписываюсь, Прозоров Андрей Алексеевич

IVerigin комментирует...

Подписываюсь
Веригин Илья Сергеевич

Max комментирует...

Иванов Максим Александрович

drgrizly комментирует...

Аракелов Григорий Захарович

eagle комментирует...

Подписываюсь
Орлов Дмитрий

Maksim Ku комментирует...

Кутузов Максим Валентинович

Лео Харанен комментирует...

Харанен Лео Михайлович

pushkinist комментирует...

Александр Дельва

shae комментирует...

Шкуренко Александр Евгеньевич

Den N Shilkin комментирует...

Денис Шилкин

Дмитрий комментирует...

Окрушко Дмитрий Александрович

doom комментирует...

Домуховский Николай Анатольевич

George комментирует...

Согласен, подписываюсь.
Шойдин Юрий Юрьевич

Игорь комментирует...

Подписываюсь
Корчагин Игорь Игоревич

Кирилл комментирует...

Чернецов Кирилл Валентинович

useless комментирует...

Подписываюсь,
Синегубкин Ярослав Глебович

Александр Виноградов-Барухман комментирует...

Подписываюсь
Виноградов Александр Владиславович

Хайров Игорь комментирует...

Подпишусь: Хайров Игорь

vaYa-music комментирует...

Подписываюсь Станислав Хамитов

Алексей комментирует...

Подписываюсь
Алексей Ермаченков

Андрей комментирует...

Поддерживаю.

Минаков Андрей Михайлович

Андрей комментирует...

Поддерживаю.

Минаков Андрей Михайлович

mtrx комментирует...

Варламов Кирилл Сергеевич

hiart комментирует...

Подписываюсь
Орлов Артем Юрьевич

Сергей комментирует...

Фомченков Сергей Михайлович

rnesterov комментирует...

Подписываюсь

Нестеров Руслан Олегович

Александр комментирует...

Я только начинающий, но полностью согласен.

Леонгардт Александр Альбертович

alper комментирует...

Флешмоб - как кого зовут.:-)

f0rman комментирует...

Степанов Андрей Анатольевич

Denis Y. комментирует...

Согласен
Яркин Денис Сергеевич

(_DeV1L_) комментирует...

Савченко Евгений Михайлович

meihem комментирует...

Карпенко Михаил Николаевич.
Подписываюсь

crux_ комментирует...

Журавлёв Илья Анатольевич

Михаил Емельянников комментирует...

Подписываемся:
Михаил Юрьевич Емельянников,
Попова Зоя Владиславовна
(Консалтинговое агентство «Емельянников, Попова и партнеры»)
http://emeliyannikov.blogspot.com/2011/07/blog-post_06.html

nIQ комментирует...

Поддерживаю Ковригович Николай Викторович

nIQ комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
likeleto комментирует...

Улитин Кирилл Владимирович

alexniki комментирует...

Никифоров Алексей Львович

AL4EMIST комментирует...

Виряльченков Никита Геннадиевич

Olgert комментирует...

Поддерживаю авторов письма. Нельзя допускать такие поправки в закон.

Ren комментирует...

Черненко Александр

Alexey Fedorov комментирует...

Федоров Алексей Юрьевич

tap.nsk комментирует...

Тихонов Александр Павлович

BuG комментирует...

Подписываюсь
Трубников Сергей
г. Ростов-на-Дону

travkin333 комментирует...

Подписываюсь
Ю.Травкин

travkin333 комментирует...

Подписываюсь
Ю.Травкин

Ригель комментирует...

Если с другой редакцией (в соседней теме отписался) будет никак не успеваться, добавляй меня под эту. Но надо бы напрячься.

balmaster комментирует...

Поддерживаю
Руслан Маркелов

Oleg Fedotov комментирует...

Федотов Олег Валерьевич +1

Bazzilio комментирует...

Подписываюсь.
В.Травников

Андрей комментирует...

Поддерживаю.
Перевозчиков Андрей Геннадьевич

Sergey комментирует...

Поддерживаю.
Белячков Сергей Юрьевич.

Sergey комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Евгений Светлаков комментирует...

Подписываюсь: Светлаков Евгений Сергеевич

Aleks305 комментирует...

Подписываюсь: Попов Александр Михайлович

marty комментирует...

Подписываюсь Мартынов Константин Владимирович

Алексей комментирует...

Подписываюсь.
Джулай Алексей Александрович

Всеволод комментирует...

Подписываюсь.
Литвиненко Всеволод Людвигович

Sergey.Shustikov комментирует...

Подписываюсь.
Шустиков Сергей Вячеславович

Evgeniy Bezgodov комментирует...

Подписываюсь.
Безгодов Евгений Викторович.

Romanchuk комментирует...

Подписываюсь.
Романчук Антон

Владислав Бояров комментирует...

Разумеется, присоединяюсь. Только что толку-то? Там же начать и кончить, а не заплатки ставить. Да и Медведев себя за всё время правления вообще никак не проявил - какая на него надежда?

agornik комментирует...

Горник Александр Львович

rsh комментирует...

Шалаевский Роман Евгеньевич

RA комментирует...

Кулаков Игорь Анатольевич

tonyyakovlev комментирует...

Яковлев Антон Сергеевич

Александр Шелипов комментирует...

Подписываюсь.
Александр Шелипов.

Александр Шелипов комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
dsgnxu комментирует...

Подписываю
Скляр Евгений

alienrom комментирует...

Подписываюсь.
Кадаргалеев Артур.Самара

pushkinist комментирует...

"Да и Медведев себя за всё время правления вообще никак не проявил - какая на него надежда?"

он придумал западные чипы для уэк и у него айфон 4

basusek комментирует...

Однозначно ЗА! Арсланов Роман

Panima комментирует...

Панова Мария Евгеньевна

Евгения Смородникова комментирует...

Смородникова Евгения Владимировна

Воробьёв Александр комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Воробьёв Александр комментирует...

Подписываюсь: Воробьёв Александр Владимирович

ivan.klimenko комментирует...

Подписываюсь,
Клименко Иван Константинович

bio комментирует...

Обухов Андрей Михайлович

Smartdoc комментирует...

Выблов Виталий Игоревич

Юрий комментирует...

Подписываюсь.
Потапов Юрий Игоревич

Дмитрий комментирует...

Подписываюсь
Бабенко Дмитрий Сергеевич

hard29139 комментирует...

Безусловно поддерживаю! Ржавский Константин Васильевич

hard29139 комментирует...

Безусловно поддерживаю! Ржавский Константин Васильевич.

ss комментирует...

Ершов Станислав

infowatch комментирует...

И мы тоже:
http://www.crn.ru/news/detail.php?ID=53909

SRX комментирует...

Поддерживаю
Чернов Сергей Алексеевич

altos633 комментирует...

Четвериков Антон Владимирович

altos633 комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Евгений Родыгин комментирует...

Родыгин Е.В.

SIA комментирует...

Тоже:
Шаройко Игорь Александрович

jazzer комментирует...

Подписываюсь.
Янченко Максим Викторович.

Самир комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Роман комментирует...

Попов Роман Николаевич