Хроники Совета Федерации

Минуту назад в Совете Федерации закончилось выступление председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству г-на Александрова А.И. Он представлял пресловутый законопроект о внесении изменений в ФЗ-152. Судя по тому, ЧТО он говорил, справку ему готовили наши регуляторы. Назвать целью закона "защиту персональных данных и обеспечение информационной безопасности персональных данных" могли только регуляторы. Выступающий постоянно говорил об информационной безопасности персональных данных и человека, но не о правах субъекта ПДн. По его словам закон соответствует Конвенции, Конституции и на него получены все положительные отзывы, включая Правительство России. И почти ни слова о 19-й статье. На заседании СФ присутствовали представители Минкомсвязи (Маслов) и ФСБ (Горбунов), которые "ЗА" этот законопроект (а Щеголев говорил, что Минкомсвязь против).

Сенатор Смирнов от Мордовии задал пару скользских вопросов по поводу "локальных нормативных актов", упомянутых в ФЗ, а также по поводу того, что законопроект не работающий. Сенатор Нарусова задала вопрос о финансировании и сказала, что не разделяет оптимизм выступающего. Сослалась на СМИ, которые активно эту тему осещали в последнее время. Выступающий понес бред о уже существующем финансировании в министерствах и ведомствах и о том, что будут новые нормативные акты, расширяющие возможности финансирования (Починок заявил позже, что только бюджет это может сделать, а не нормативный акт ведомства). Сенатор Жамбалнимбуев от комитета по бюджету тоже задал вопрос по финансированию. Я вопроса не понял ;-( Починок заявил, что законопроект важный, но нужно нормальное финансовое обоснование, которого нет. Починок заявил, что нужно было предусмотреть деньги на реализацию, которых нет. Он потребовал предоставить локальные нормативные акты ФСБ и других регуляторов, из которых будут вытекать затраты на реализацию законопроекта, приобретение сертифицированных решений и т.д. А в конце выступления Починка итог - "Закон принять!". Сенатор Новиков заявил, что причины, по которым ФЗ-152 не работал, до сих пор не устранены. Опять упирали на полное отсутствие финансового обоснование. Новиков предложил не принимать законопроект с созданием согласительной комиссии и поручением Правительству подготовить финансовое обоснование нового законопроекта. Молодец мужик! Назвал своих коллег-сенаторов петухами, которые кукарекают и не отвечают за свои слова. Сенатор Савенков говорил о том, что он не понимает, почему так возмущается комитет по бюджету, который вообще не участвовал в процессе разработки законопроекта и что законопроект надо принимать. Савенкова явно кто-то готовил - он сыпал правильными аббревиатурами и фактами. Забавное заявление Савенкова - Минздравсоцразвития заявил, что новая редакция законопроекта не потребует ни одного рубля на его реализацию. Нарусова вновь взяла слово и заявила, что закон не действует и пусть сенаторы не льют воду на мельницу ФСБ, заявляя что законопроект правильный. Намекнула, что законы надо принимать по делу, а не потому что заканчивается сессия и надо на гора выдать нужное количество принятых законопроектов. Сенатор Пономарева (социальная политика) тоже против законопроекта, заявив, что в здравоохранении закон не работает и нуждается в переработке. Предложила отложить. Сенатор Бушмин тоже говорил о непроработанности законопроекта и отсутствия необходимых для реализации нормативных актов. При этом он предложил принять законопроект с поручением Правительству (как заявил Новиков по таким поручениям ответы есть в лучшем случае по 5%). Сенатор Киричук предложил принять. Сенатор Сурков тоже предложил принять законопроект с протокольным поручением Правительству (его тоже подготовили ФСБшники, судя по используемой им терминологии). Сурков заявил, что коррупционной составляющей в законопроекте нет! Сенатор Капура заявил, что отсутствие финансирования не может служить отказом от принятия законопроекта! Сенатор Орлова за принятие законопроекта с протокольным поручением. Мотивация - иначе у нас не будет инноваций и мы не сможем работать в Интернете. Завершил получасовую дискуссию представитель Правительства Яцкин. Его вердикт - законопроект проработан, все "за", надо принимать.

ЗАКОНОПРОЕКТ ПРИНЯТ!

"ЗА" - 122. "ПРОТИВ" - 3. "ВОЗДЕРЖАЛОСЬ" - 11.

Вообще, смотря и слушая заседание в реальном времени, задаешься вопросом - нафига Совет Федерации нужен? Длительность заседания - 4 часа, с 10.00 до 14.00. Вынесено на рассмотрение 58 законопроектов. Простой подсчет показывает, что на рассмотрение одного законопроекта выделяется 4 минуты. Реально меньше - перерыв, смена докладчиков, голосование... Пока я слушал выступления, я почти не услышал ни одного несогласного с выносимыми законопроектами. Только Лисовский выступил против какого-то законопроекта, но это не помешало его все равно принять. Отклоненных законопроектов не было - почти везде единогласное принятие. Даже законопроект о возможности передачи контроля и надзора на водном транспорте в частные руки приняли почти единогласно. И это на следующий день после национального траура по факту трагедии на Волге! При этом выступило несколько депутатов и указало на цинизм, связанный с рассмотрением такого законопроекта, но всем было наплевать.

Против законопроекта за последние дни высказались многие - РСПП, профессиональные ассоциации, СМИ. Но депутатам и сенаторам было наплевать. Последняя надежда на Президента, но с ним все непонятно. Открытое письмо похоже до него не дошло - на отправленные в его адрес запросы отвечали какие-то клерки. Может он самостоятельно мониторит Интернет и прессу? Хотя доброжелатели найдутся, что ответить на его вопросы и сомнения при подписании законопроекта. Так что ждем. Мне кажется ждать осталось совсем немного...

ЗЫ. Ох прав был профессор Преображенский... не надо не только читать советских газет, но и слушать заседания Госдумы и Совета Федерации...