06.10.2020

Новое Положение Банка России 719-П. Вопросов больше, чем ответов...

На днях Минюст зарегистрировал новое Положение Банка России 719-П, которое пришло на смену 382-П. У него есть несколько отличий от отменяемого с 1-го января 2022-го года 382-П:

  • Расширен перечень лиц, на которых распространяется 719-П. Теперь это не только операторы по переводу денежных средств, операторы услуг платежной инфраструктуры, операторы платежных систем и банковские платежные агенты и субагенты, но и операторы услуг информационного обмена и поставщики платежных приложений, для которых прописаны требования по защите информации.
  • Технические требования по защите теперь прописаны в ГОСТ 57580.1, а не в самом Положении как раньше (хотя часть требований остались в самом Положении).
  • Операторов по переводу денежных средств обязали выполнять 683-П (как будто они могли отказаться?).
  • Оценка соответствия проводится по ГОСТ 57580.2.
  • Операторы по переводу денежных средств обязаны провести сертификацию прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений (будем считать, что это, что было в устных разъяснениях ДИБ в связи с выходом профиля защиты) по уровню доверия не ниже 5-го, а для значимых и системно значимых кредитных организаций - не ниже 4-го уровня.
  • Добавили жесткие требования к банковским платежных агентам и субагентам (ГОСТ 57580.1 и много чего еще, вплоть до сертификации ПО на 6-й уровень доверия).
  • Добавили необходимость вычисления значения показателя, характеризующего уровень переводов денежных средств без согласия клиента, формируемого на ежеквартальной основе
  • Добавили обязанность подтверждать принадлежность клиентам e-mail, на которые отправляются выписки и подтверждения перевода денежных средств. 
Это не все, что я бы отметил. Недавно ЦБ выложил проект изменений в 683-П, в котором было сделано пару небольших, но важных изменений. Во-первых, к сертификации банковского ПО добавили еще и оценку соответствия (без уточнений). В 719-П этого нет - там "древняя" формулировка про оценку соответствия по ОУД4, которую уже и непонятно как выполнять. Как мы помним, просто сертификацию в ФСТЭК для такого ПО будет выполнить невозможно, а ОУД4... тоже. В итоге тупик. Во-вторых, в проекте изменений  683-П "лицензиат ФСТЭК" был заменен на "проверяющую организацию", а в 719-П старое требование про лицензиатов. В-третьих, в проекте нового 683-П допускается самостоятельная оценка соответствия банковского ПО, а в 719-П - нет. Учитывая, что 683-П и 719-П не только очень сильно пересекаются по сферам применения, но операторы по переводу денежных просто обязаны выполнять их оба, то как разруливвать эти коллизии (в случае принятия поправок в 683-П) не совсем понятно.

Вообще, иногда кажется, что в ЦБ выпуская новые нормативные акты, немного забывают про то, что уже было выпущено ранее. Я тут попробовал оценить сферы применения 382-П, 683-П, 719-П и 672-П и понял, что они очень сильно перекрываются даже по формальным признакам. 


А если брать в расчет практику надзора, когда проверяющий может вытащить операционистку на ресепшн и попросить подключиться к АБС, что по мнению проверяющих означает, что и компьютер на ресепшн попадает в область действия тех же 683-П и 719-П/382-П. А были ведь еще истории, когда таким образом и 672-П/552-П распространяли на весь банк, а не только на сегмент, прямо подключенный к платежной системе Банка России. В общем я вроде и в теме немного, но даже я уже перестал понимать, что делает ЦБ в части регулирования вопросов ИБ и в части соотнесения между собой своих же нормативных актов и почему они не могут синхронизировать их требования между собой, а также четко разнести их сферы действия.

5 коммент.:

Packers And Movers Chennai комментирует...
Этот комментарий был удален автором.
Packers And Movers Chennai комментирует...

Packers and Movers Chennai list, Cheap Best Packers Movers Chennai Charges, Local, Affordable Household Shifting Chennai @ Packers And Movers Chennai

Packers and Movers Ahmedabad комментирует...

Packers and Movers Ahmedabad - We Provide ***Best Service Providers, Safe, Reliable, Affordable, Trusted ###Movers and Packers in Ahmedabad List, Household Shifting, Office Relocation: Choose Top Verified Packers and Movers Ahmedabad Compare ???Shifting Service Chrages, Price Quotation, Rate List Charts and Save Money and Time @ Packers and Movers Ahmedabad

Packers And Movers Mumbai комментирует...

Packers and Movers mumbai
Packers And Movers Mumbai to Ludhiana
Packers And Movers Mumbai to Jalandhar
Packers And Movers Mumbai to Amritsar
Packers And Movers Mumbai to Faridabad

Best Packers And Movers Bangalore комментирует...

Local Packers and Movers Bangalore List, Get Best Price Quotes, Compare Movers and packers Charges, Top, Local Household Shifting Services @ Packers And Movers Bangalore