Расширение прав Роскомнадзора в части проведения внеплановых проверок по линии ПДн

Все знают, что Роскомнадзор регулярно проводит внеплановые проверки, опираясь на свой административный регламент, в котором таких оснований гораздо больше, чем в ФЗ-294 о защите прав юрлиц при осуществлении государственного контроля и надзора. "Одним из таких оснований является поступление в государственный орган обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Права потребителей являются общепризнанными правами человека и гражданина наряду с множеством иных личных неимущественных прав, в том числе, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. При этом, нарушение права потребителей выделено из всего многообразия прав и свобод человека и гражданина как основание для проведения внеплановой проверки.

Исходя из общих принципов права в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденном приказом Минкомсвязи России от 14 ноября 2011 г. №312, в качестве основания для проведения внеплановой проверки предусмотрено обращение гражданина о нарушении его прав как субъекта персональных данных. Данный нормативный акт зарегистрирован в Минюсте России 13 декабря 2011 г., регистрационный № 22595.

Однако, на практике применение данного основания проведения внеплановой проверки ставится под сомнение отдельными интернет-экспертами, а также некоторыми органами прокуратуры в силу буквального толкования ими положений Федерального закона № 294-ФЗ.

В связи с чем, граждане-субъекты персональных данных не получают гарантированной Конституцией Российской Федерации государственной защиты своих прав и свобод."

Этот фрагмент взят из законопроекта "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который был подготовлен Роскомнадзором, которому не нравится буквальное толкование федерального закона, отличающееся от позиции РКН.

И вот РКН предложил "дополнить пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающий перечень оснований для проведения внеплановой проверки, подпунктом «г» в части внесения дополнительного основания проведения внеплановой проверки — нарушения прав субъектов персональных данных (в случае обращения граждан, права которых нарушены)".

ЗЫ. А отдельные интернет-эксперты - это, интересно, кто? :-)